Защо PTI на Пакистан се бори за запазени места в парламента?

Исламабад, Пакистан — Това е най-новата крах за партията Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) на някогашния пакистански министър председател Имран Хан.

В понеделник Избирателната комисия на Пакистан (ECP) разгласи, че подкрепяният от PTI сунитски съвет Ittehad (SIC) не може да претендира за разпределени непокътнати места в националните и провинциалните събрания.

PTI, некадърен да взе участие в последните избори заради възбрана на изборния им знак, инструктира своите претенденти да се причислят към дясната маргинална религиозна партия, с цел да разширят числения си състав в Националното заседание.

В своето решение от 22 страници, издадено в понеделник, петчленният изборен орган реши 4-1, че SIC не е показала партийна листа за резервирани претенденти преди крайния период на ECP на 22 февруари, две седмици след изборите на 8 февруари.

Националното заседание на Пакистан има общо 70 непокътнати места, които се разпределят сред партиите въз основа на представянето им на общите избори. По същия метод четирите провинциални събрания имат общо 149 непокътнати места, които са разпределени по сходен метод.

По-голямата част от тези резервирани места към този момент са разпределени — към този момент към 77 остават свободни.

PTI разкритикува решението на ECP, наричайки го офанзива против демокрацията.

„ Това е последното нахлуване против сърцето на демокрацията “, сподели сенатор Али Зафар от PTI и старши юрист на партията по време на тирада в Сената, горната камара на събранието в понеделник след оповестяването на решението.

Решението на ECP отваря вратата за продължителна правосъдна борба, защото PTI разгласи, че ще оспори решението пред по-високи съдилища.

Въпреки това, в случай че партията не успее да го отхвърли, това може в допълнение да утежни позицията й в долната камара на Народното събрание, евентуално позволявайки на ръководещата коалиция да завоюва болшинство от две трети в 336-членното Народно заседание.

Какво съставляват непокътнатите места — и за какво имат значение?

Общите избори за Народно заседание в Пакистан се организират на 266 места. Но има спомагателни 70 непокътнати места (60 за дами и 10 за малцинства), което дава на тялото общ размер от 336 места.

За да се реализира нормално болшинство за сформиране на държавно управление, са нужни общо 169 места. Въпреки това, болшинство от две трети - или 224 гласа - е належащо за осъществяване на конституционни промени.

Запазените места се разпределят единствено на политически партии, които завоюват места в Народното събрание, като разпределението се прави въз основа на тяхното съразмерно посланичество след общите избори. По същия метод непокътнатите места се разпределят в провинциалните събрания въз основа на пропорционалните резултати на партиите.

Съгласно наредбите всяка политическа партия, която се състезава в изборите, би трябвало да показа лист с номинациите си за непокътнати места преди изборите, според графика, даден от ECP. Въпреки това, след изборите, в случай че дадена партия се е показала надвишено и би трябвало да показа спомагателни имена за резервирани претенденти, тя разполага с две седмици, с цел да го направи.  

Независимите имат три дни след оповестяването на успеха си, с цел да заявяват своята принадлежност към партия в събранието.

Партията, към която се причисляват, получава подтик в броя на непокътнатите места, които получава, съразмерно на броя на самостоятелните, които се причисляват към нея.

В Националното заседание ЕКП към този момент е разпределила минимум 40 от 60 места на разнообразни политически партии за тяхната непокътната квота за дами. По същия метод седем от 10 места, непокътнати за квотата на малцинствата, към този момент са разпределени в долната камара на Народното събрание. Останалите сега са свободни.

Какво се случи на актуалните избори?

Принудени да вземат участие в неотдавнашните общи избори на 8 февруари без своя партиен знак – бухалката за крикет – заради нарушение на изборните правила, PTI издигна претенденти като самостоятелни.

Въпреки че беше изправен пред репресии в цялата страна в продължение на съвсем две години, като водачът му, някогашният министър председател Имран Хан, беше в пандиза от август предходната година, а претендентите му не можеха да организират свободна акция, PTI към момента се обрисува като най-големият блок, като неговите претенденти печелят 93 места.

Докато партията твърдеше необятно публикувани операции в цялата страна и твърдеше, че има „ откраднат мандат “, нейните противници, Пакистанската мюсюлманска лига-Наваз (PMLN) и Пакистанската национална партия (PPP), съумяха да основат ръководещ съюз със 75 и Съответно 54 места, в коалиция с други по-малки партии.

Въпреки че завоюваха най-вече места, управлението на PTI, по заповед на Имран Хан, реши да не сформира държавно управление с никоя от огромните партии и вместо това се сплоти с маргинална, дясна религиозна партия, SIC, за заявяване на непокътнати места.

Допълнително усложнява нещата фактът, че СИК, макар че е записана политическа партия, не взе участие в общите избори. Неговият водач, Сахибзада Хамид Раза, избра да се състезава без значение, като завоюва мястото си от град Файсалабад в провинция Пенджаб.

Какво се споделя в присъдата на ECP?

В присъдата си ЕКП показва, че СИК няма право да претендира за квотата за непокътнати места заради „ нарушаване на наложителна наредба за показване на партийна листа за непокътнати места, което е законово условие “.

Също по този начин се споделя, че свободните сега места в Народното събрание — 23 — „ няма “ да останат празни и ще бъдат разпределени сред други партии въз основа на определените места, които са спечелили.

Комисията разкритикува СИК, като им подсети, че им е даден избран период за показване на лист с номинации, което партията не е направила.

„ Всяка политическа партия, до момента в който взема каквото и да е решение по отношение на решаващи стъпки, засягащи въпроси на политическата партия, изисквани от закона, би трябвало да е наясно с евентуалните последствия, с които може да се сблъска в бъдеще “, написа ECP.

Какви са следствията от решението на ECP?

На 3 март Шехбаз Шариф от Пакистанската мюсюлманска лига-Наваз (PMLN) беше определен за нов министър-председател на страната от Националното заседание, осигурявайки 201 гласа. Омар Аюб Хан, водачът на PTI, подкрепян от SIC, съумя да обезпечи 92 гласа.

Най-големият бенефициент от решението на ECP ще бъде PMLN на Шариф, дружно с Пакистанската национална партия (PPP) и придвижването Muttahida Qaumi (MQM), които завоюваха най-вече места на общите избори, със 75, 54 и 17 надлежно.

В случай че правното оборване на PTI не успее да им донесе облекчение, е несъмнено, че ръководещата коалиция ще премине магическата цифра от 224, която е нужна за реализиране на болшинство от две трети в Народното събрание.

Въпреки това, в случай че PTI успее да анулира решението на ECP, може да чака да получи още 23 места в Националното заседание, в допълнение към спомагателни места в други провинциални събрания, където са се справили добре. Това може да ограничи ръководещата коалиция малко под границата от две трети.

Какво мисли юридическото приятелство и какво следва?

Решението на ECP беше необятно подложено на критика от адвокати, като мнозина нарекоха заповедта „ фарс “ или даже „ противоконституционна “.

Конституционният специалист Асад Рахим споделя, че присъдата на ECP е в сходство с предходните й решения, които съгласно него са лишили народа на Пакистан от изборни права.

„ Има прецеденти, категорично забраняващи незначителните механически детайлности, въз основа на които ECP забрани най-голямата партия “, сподели основаният в Лахор юрист пред Al Jazeera. „ Още по-голямо подкопаване на демократичния мандат обаче е разделянето на оставащите места сред по-малките партии. “

Друг юридически специалист, Рида Хосейн, също сложи под въпрос решението да се разпределят неразпределените места на други, по-малки партии. Тя твърди, че нито една законова или конституционна наредба не разрешава това „ неуместно “ систематизиране.

„ Цялата рамка на Конституцията и закона диктува политическата партия да получава непокътнати места посредством система на съразмерно посланичество. Напълно недемократично е други политически партии да получават дял от непокътнатите места отвън пропорционалната им мощ на общите места в Националното заседание “, сподели Хосейн пред Al Jazeera.

Адвокатът от Исламабад Салаар Хан също означи, че в решението на ECP липсва „ безапелационна аргументация “ за разпределение на неразпределените места на други партии.

„ Въпреки това въздействието може да е обезпечаване на съдружното държавно управление с цялостно болшинство от две трети в Националното заседание “, сподели той пред Ал Джазира.

От друга страна, юристът Миан Дауд твърди, че SIC явно е отговорна, тъй като не е показала своя лист в границите на крайния период.

„ Това е първият случай, в който политическа партия като SIC не е показала листата си за непокътнати места, както се изисква от закона, само че в този момент ги изисква от съображения за морал и закон за нужда “, сподели Дауд пред Al Jazeera.

Абдул Моиз Джаферий, парламентарен специалист и юрист, преглежда присъдата на ECP като още един „ механически нокаут “, повлечен от PTI.

„ PTI може би сами отвориха вратата за това, като не отстояваха позицията си пред ECP във връзка с личните си описи със непокътнати места и поддържаха, че те към момента са политическа партия, въпреки и без знак “, сподели той пред Al Jazeera.

Адвокатите също показаха скептицизъм във връзка с PTI да получи удобна присъда от висшите съдилища.

„ Изглежда PTI е решил да оспори решението пред Върховния съд, а тясното пояснение на изборните закони от страна на Върховния съд е, несъмнено, това, което докара PTI тук, за начало “, сподели юрист Хан, базирайки се на Присъда на Върховния съд през януари тази година, която удостовери решението на ECP да лиши партията от признака на бухалката за крикет.